2019年7月初郑州市级督查发现问题通报(7月1日–7月4日)

近期,市环境污染防治督导组、市控尘办、市PM2.5专家组积极贯彻全市2019年攻坚动员大会及近期调度会会议精神,按照市政府精准调度要求,不断强化重点区域、重点时段的督查工作。7月1日至4日,检查发现问题87个,其中较为严重问题57个。朴华科技将具体问题整理如下:

一、基本情况

7月1日至4日,市级督导检查共发现较为严重问题57个。按照问题类型划分,工地扬尘问题54个,工业企业问题3个。按照问题性质划分,违反管控问题1个,较为突出环境污染问题4个,一般环境污染问题52个。按照问题区域划分,问题较多的地区为金水区13个(丰庆路办事处10个),航空港实验区10个。具体简况如下:

(一)违反临时管控措施要求。为应对近期臭氧轻度污染天气及短时的PM10轻度及以上污染问题,我市针对日间臭氧污染及重点区域启动了临时管控措施,但检查发现部分工地仍有违规作业情况,如,经开区建业中心施工总承包工程违反中度臭氧管控,进行电焊作业,违反临时管控未停止土石方作业,现场铲车进行倒土作业。

(二)部分工地扬尘污染严重。检查中发现一些区域属地、行业监管不到位,导致部分工地未经开复工验收擅自施工,施工管理不规范,未严格落实“八个百分百”,扬尘污染问题较为严重。如,航空港实验区恒大未来之光项目,黄土裸露约10000平方米;金水区凤起梧桐园项目,黄土裸露约5000平方米,现场2台勾机、1台铲车土方作业未湿法。

(三)渣土车违规运输问题突出。近期部分渣土车运营企业或工地违规使用渣土车运输问题较为突出。如,管城回族区省农资公司仓库片区改造项目房屋拆除及垃圾清运项目,清运公司或施工方使用运输车辆(车牌号:豫AZ1577、豫A9103N、豫AD6650、豫A1289V、豫AZ1510、豫A6531U)无双向登记卡。

(四)工业企业管控不严。部分地区行业监管责任未落实到位,导致工业企业主体责任缺失,无法提供环评手续,未严格遵守工业企业生产流程等。如,荥阳市郑州市巨人重工有限公司,一厂一策及三员牌人为遮挡,无法获取相关信息;场区内厂房多出破损,四处焊接作业点均未使用焊烟回收装置,废气直排外环境。

二、处理意见

市环境污染防治督导组、市控尘办、市PM2.5专家组于7月4日组织会商,根据问题严重程度,对近期市级督导检查发现问题,提出如下处理意见:
(一)对航空港实验区恒大未来之光等4个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元。

(二)对荥阳市辛庄建筑垃圾消纳制砖厂,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元,属地政府依法取缔到位。

(三)对金水区庙李城中村改造项目安置区二期工程A7地块等20个项目,由市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行行政处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分。

(四)对违反管控的经开区建业中心施工总承包工程项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元;市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行顶格处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分。

(五)对管城回族区富田城二号院等21个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元;市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行行政处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分。

(六)对未录入控尘系统的黄河游览区郑邙干渠1.2.3号闸项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元;市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行行政处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分;由市控尘办牵头,属地配合责令企业停工整改,整改完毕并由市控尘办验收合格后方可施工。

(七)对环境污染问题较为突出的管城回族区绿都站马屯鸿苑项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元;市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行顶格行政处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分;由市控尘办牵头,属地配合责令企业停工整改,整改完毕并由市控尘办验收合格后方可施工。

(八)对环境污染问题突出的金水区杲村城中村改造项目B1地块(观悦苑)等3个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元;市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行顶格处罚,并由市控尘办依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分,市控尘办对施工单位相关负责人进行约谈。

(九)对违规使用渣土车的管城回族区省农资公司仓库片区改造项目房屋拆除及垃圾清运等2个项目,市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对施工单位进行行政处罚;市控尘办依据信用评价办法,对相关企业进行扣分;市城管局牵头,涉及县(市、区)、开发区配合依法对渣土车和渣土车运营企业进行处罚。

(十)对新密市华源铝土矿,由市控尘办对涉及县(市、区)政府,开发区管委会实施财政扣款十万元,市生态环境局牵头,相关县(市、区)配合,依法对相关企业进行处罚;并由市生态环境局依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。

(十一)对荥阳市威威再生资源有限公司等2家企业,由市生态环境局牵头,相关县(市、区)配合,依法对相关企业进行处罚;并由市生态环境局依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。

(十二)所有问题(详见附件)由涉及县(市、区)政府,开发区管委会负责督促整改到位。

三、追责意见

根据《郑州市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》以及发生问题频次、性质,提出如下追责意见:

(一)对存在问题较多的金水区、航空港实验区予以全市通报批评。

(二)近期督查中金水区丰庆路办事处监管失漏突出,片区问题频发,发现较严重的境污染问题10处。现决定将严重影响我市大气污染防治工作的金水区丰庆路办事处主管副职及相关责任人移交市纪委监委进行问责。

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