2015年,继河南省会郑州被环保部约谈之后,新乡等四个环保污染严重的市被河南省环保厅约谈,并对其提出了限批处罚。面对重污染居高不下的困局,新乡市采取了以环保“督政”的最严环境管理措施,众多超常规措施出台,让新乡市各污染企业压力倍增。从朴华科技除尘器客户咨询量上来看,来自新乡的企业明显增多。
河南新乡市北部和西部有太行山阻隔,南部黄河的平均海拔也是其二倍以上,独特的地理环境造成新乡整体大气环境相对封闭,不利于污染物扩散。加上新乡拥有不少水泥、造纸、电力等高污染企业,且长期环保督管松懈,最终导致了目前的高污染状态。
面对省政府和环保厅的双重压力,新乡市采取了积极的措施,除了强调产业转型和整合之外,还采取了以“督政”为主要手段的强硬手段。从责任制上,党政同责,地方政府对环境质量负责,且逐级强化责任。提出“抓生产就要抓环保、抓业务就要抓环保、抓部门就要抓环保,不抓环保就是失职、抓环保不到位造成环境污染事故就是渎职”。把环保和干部的使用挂钩,建立完整的环境责任和监管体系。
今年1~11月份新乡全市共查办环境案件321起,居全省第三;按新法新规新标查办环境违法案件165起,居全省第一;下达行政处罚罚没款5265万元,居全省第一;已关闭、取缔“十五小”、“新五小”等环境违法企业227家,司法移交14起案件,追究刑事责任7家,行政拘留4家,3家正在处理之中。在大气污染治理方面,停产872家涉尘企业,占全省停产涉尘企业的1/4;限产81家涉尘企业,占全省限产涉尘企业的1/10;关闭取缔各类堆场400家;全部完成年内7995辆黄标车淘汰任务,数量位居全省第四位。
目前,新乡市的环保督查工作已经逐渐走向正规,并取得了不错的成绩,而对新乡的污染企业来说,严苛的环保督查则是刚刚开始。随着环保成效显现,督政措施显然会作为一种新常态被长期执行。根据新乡市目前设定的追责程序,被国家、省通报的问题责任人一律追责,被国家、省新闻媒体曝光的问题责任人一经查实一律追责,对市委、市政府督查发现问题整改不到位的一律追责,任何污染行为都存在被随时追责的可能,为环境治理的长期维持提供了坚实的保障基础。